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2023年10月1日,法国海军在西部海域发生了一起引起广泛关注的事件。法国海军特种部队迅速登上了一艘油轮,并将其押送至圣纳泽尔海军基地。这艘油轮名为“博罗凯”号(有媒体称之为“长滩岛”号),船体总重达11万吨,悬挂的是贝宁国旗。船上有两名中国船员——一名是船长,另一名是大副,他们被法国当场扣押。法国方面表示,这两位船员拒绝提供船舶国籍证明,因此决定进行扣押。
这一事件引发了国际社会的关注,尤其是在国家之间的较量和一些复杂的法律问题上。那么,为什么这艘油轮会被法国扣押呢?事情的根源在于油轮上所载的货物——俄罗斯向印度出口的原油。油轮原本从俄罗斯普里莫尔斯克港出发,计划将石油运输到印度的瓦迪纳尔港。法国海军并非突发行动,而是经过长时间的监控后,才决定采取行动。
事实上,“博罗凯”号早在2025年2月就已被欧盟列入制裁黑名单,原因是它被认为是俄罗斯“影子舰队”的一员。“影子舰队”是俄罗斯为了绕过西方对俄罗斯石油的制裁,秘密组建的一支船队。为了逃避监管,这些船只通常频繁更换船名和国旗,继续运输俄罗斯的石油。西方国家认为,这些船只缺乏正规保险,船况差,是海上的安全隐患。因此,法国此时扣押这艘船的依据是欧盟第16轮对俄罗斯的制裁条款,允许欧盟成员国扣押涉嫌违反制裁的船只。
然而,俄罗斯对此并不认同。普京在10月2日明确表示,在公海上拦截油轮是“海盗行为”,并强调该船挂的是第三国国旗,船员也并非俄罗斯人,因此俄罗斯无法确认该船与俄罗斯有任何关联。另一个引发关注的因素是,9月下旬,丹麦多个机场因不明无人机的活动而被迫关闭。丹麦军方调查发现,这些无人机的飞行路线与“博罗凯”号的航行路线几乎一致。法国总统马克龙在欧盟峰会上表示,关于这些关联需要谨慎对待,但法国检察官办公室并未如此谨慎,直接以“涉嫌参与无人机干扰”为由展开了调查。
“影子舰队”并非第一次陷入类似的麻烦。2024年12月,芬兰曾扣押过一艘俄罗斯油轮“Eagle S”号,理由是该船被认为导致了海底电缆的损坏。由此可见,西方国家对“影子舰队”的警惕,已经不仅仅停留在经济制裁层面,安全问题也成为了他们关注的重点。
目前,中国外交部尚未对这起事件做出正式回应,但在过去类似的事件中,中国政府通常主张根据国际法保护船员的合法权益。例如,2024年3月,中国籍油轮“黄埔”号在红海遭遇胡塞武装袭击时,中国政府明确要求保障船员安全。因此,这次涉及两名中国船员的法律地位和处理方式,将成为考验中法外交沟通的一项重要议题。
俄罗斯方面的回应也值得注意。克里姆林宫发言人佩斯科夫多次表示,俄罗斯没有掌握关于该船的具体信息,甚至表示“不知道你们说的是哪艘船”。这种模棱两可的表态,在俄乌冲突中并不罕见,俄罗斯显然不愿意直接卷入法律纷争,也希望为未来的谈判保留余地。普京则警告称,扣押俄罗斯的石油运输船可能会引发更大的冲突。
值得一提的是,近年来俄罗斯几乎完全依赖“影子舰队”来维持石油出口,约70%的石油出口量通过这些船只进行。这对于俄罗斯经济至关重要,不能轻易放弃。因此,油轮扣押事件可能成为俄罗斯与欧盟在能源领域较量的一个新节点。
此次事件涉及的法律问题相当复杂。首先,争议之一是关于船旗国的管辖权。根据《联合国海洋法公约》,沿海国家可以对外国船只进行管控,但必须符合“无害通过”的原则。如果法国无法证明油轮违反了相关法律,扣押行为可能被视为滥用权力。其次,“影子舰队”的合法性也存在争议。欧盟认为这些船只是为了绕过制裁而存在,但国际法并没有明确定义“影子舰队”。俄罗斯则认为,这些船只是正常的商业运输船,而西方的制裁本身就违反了国际贸易规则。双方对法律的理解差异巨大,因此这一事件的解决可能会拖延很久。
目前,“博罗凯”号仍被扣押在圣纳泽尔基地,关于两名中国船员的后续处理尚未确定。法国检察官办公室表示,将继续展开调查,并不排除提起刑事指控。而俄罗斯可能通过外交手段施压法国,甚至采取反制措施,如限制欧盟的能源运输。对中国而言,如何在不卷入大国间的争斗中,保护本国公民的权益,将是一个巨大的挑战。