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5月19日,蒙古国外长巴特策策格与菲律宾总统小马科斯在马尼拉签署联合声明,宣称支持以《联合国海洋法公约》维护地区安全。
一个被中俄领土完全包围的内陆国,竟高调介入3000公里外的南海争端。蒙古国的这个做法实在是令人费解。
蒙古国这一举动不仅违背其一贯的中立政策,更可以看作是向美国主导的印太战略递上投名状,其背后的地缘政治博弈与短视投机,将自身推向了危险边缘。
其北邻俄罗斯,南接中国,两大邻国占据其对外贸易的90%以上--中国常年吸纳蒙古86%的出口(以煤炭、铜矿为主),俄罗斯则供应其90%的燃油。
如此依赖中俄的经济命脉,本应令乌兰巴托谨守中立,但近年来,蒙古国却频频以第三邻国为旗号,向西倾斜。
自2000年起,蒙古国与美国签署《蒙美安全协定》,参与北约框架下的可汗探索联合军演,甚至允许美军短暂入境训练。
2024年,美国驻蒙大使馆推动第三邻国战略,鼓动蒙古在印太安全事务中发挥更积极作用。
此次与菲律宾的联合声明中,基于规则的国际秩序无核武器区等措辞,与美国国务卿布林肯的公开讲话高度雷同,暴露了幕后推手。
但现实是首都乌兰巴托之外的城市基础设施落后,卫生状况堪忧,农业无法自给自足,每年需用肉蛋奶换取中国粮食
即便在2024年,蒙古国对美贸易仅占其总额的1.2%,远低于中国的91%9,但乌兰巴托仍沉迷于远交近攻的幻想,试图通过介入南海问题换取美国认可。
菲律宾拉拢蒙古国的动机同样耐人寻味,2025年5月,菲总统马科斯因中期选举失利(仅获参议院6席),急于通过外交动作转移国内矛盾。
蒙古国虽无海军、无国际话语权,但其表态可为菲方在南海争议中制造国际支持的假象。
事实上,蒙菲两国建交52年几无高层互动,2023年双边贸易额仅564万美元,不足蒙古对华贸易的0.01%。
联合声明中所谓共享自由与法治价值观,不过是政治表演。菲律宾的真正目标,是借蒙古国试探中俄底线,并为美国印太战略提供新支点。
2024年仁爱礁对峙后,中国强化南海管控,菲渔民收入锐减40%,马科斯政府已无牌可打,只能以价值观同盟包装其冒险政策。
菲律宾的算盘与蒙古国的投机形成微妙共振:前者试图以小博大,后者幻想搭车提升国际存在感。
这种弱弱联合注定徒劳,正如外媒所言:蒙古的角色只是棋盘上一枚过河卒,随时可能被牺牲。
蒙古国的豪赌严重低估了中俄的战略耐心与反制能力。中国外交部曾多次强调,南海问题的实质是领土主权与海域划界争端,应通过直接当事国协商解决。
2016年南海仲裁案期间,90余国230多个政党公开支持中国立场,包括蒙古国当时的执政党。
经济上,蒙古国高度依赖中俄的能源与贸易通道。以中蒙边境的甘其毛都口岸为例,其2024年过货量突破4092万吨,占蒙古出口总量的70%以上,且正推进AGV无人运输与跨境铁路建设,计划将年通关能力提升至9000万吨。
历史上,乌克兰弃俄投美导致克里米亚丢失、顿巴斯战火,立陶宛挑衅中国终遭贸易反制,皆为前车之鉴。